В УКРАИНЕ ПАДАЕТ ЗАНЯТОСТЬ И РАСТЕТ БЕЗРАБОТИЦА

Укрстатслужба обнародовала информацию о занятости и безработицы населения за I квартал 2017 по методологии Международной организации труда (МОТ).

29/06/2017
Моніторингові продукти
В УКРАИНЕ ПАДАЕТ ЗАНЯТОСТЬ И РАСТЕТ БЕЗРАБОТИЦА
Уровень безработицы в I квартале 2017 вырос до 10,1%, а среди населения трудоспособного возраста – 10,5%.
1. Вслед за повышением минимальной зарплаты уровень безработицы взял курс на новый рекорд. Согласно официальной статистике, в І квартале 2017 года в Украине было 1786,9 тысяч безработных в возрасте 15-70 лет, а безработных трудоспособного возраста - 1786,4 тысячи человек. Уровень безработицы (по методологии МОТ) среди населения 15-70 лет достиг 10,1%, а среди трудоспособного - 10,5%. Таким образом, уровень безработицы в I квартале 2017 года занимает второе место в статистическом ряду десятилетия после 2014 года (в IV квартале 2014 года уровень безработицы достиг 10,6% среди населения 15-70 лет). 
Выросли как относительные, так и абсолютные показатели безработицы:
- 1 квартале 2016 г количество безработных было на 19,5 тысяч меньше, чем в этом году, и составляло 1767,4 тыс. человек в возрасте 15-70 лет, в т.ч. - 1766,9 тыс. человек трудоспособного возраста. В то же время, уровень безработицы был на 0,2 п.п. ниже, чем в этом году и составлял 9,9% для населения 15-70 лет и 10,3% для населения трудоспособного возраста. 
- В 4 квартале 2016 года, уровень безработицы был ниже, чем в этом году для населения 15-70 лет на 0,4 п.п. (9,7%) или на 60,7 тыс. человек и на 0,5 п.п. или на 60,2 тыс. человек для населения трудоспособного возраста (10,0%). 
В ближайшем будущем ситуация будет ухудшаться. Остается проблема скрытой безработицы и ее размер значителен. В І квартале 2017 года около 210,8 тыс. человек (2,7% штатных работников) продолжали работать в условиях неполной занятости, а еще 70,5 тысячи человек (0,9% штатных работников) были отправлены в принудительные отпуска за свой счет.
В январе-мае 2017 года о запланированных массовых увольнениях было сообщено 106 тысячам работников.  В то же время никому не известно, сколько людей продолжают получать предупреждение о других сокращениях (темпами менее 10% в месяц), о которых работодатель не должен уведомлять органы власти.
Из 106 тысяч работников, которые предупреждены об увольнениях – 40% или порядка 42,4 тыс. работников – это работники бюджетного сектора. Эти люди, как правило, имеют большой возраст и специфические трудовые навыки, с которыми очень мало шансов трудоустроиться в реальном секторе. Скорее всего, эти люди после перехода в категорию безработных будут долго искать следующее место работы и потребуют дополнительной переквалификации. 
2. Вопреки ожиданиям правительства , повышение минимальной зарплаты не стало причиной роста численности экономически активного населения. Правительство в своих прогнозах предполагало, что уровень безработицы среди населения увеличится за счет начала поиска работы теми, кто ранее был в армии экономически неактивного населения ввиду повышения минимальной оплаты труда. Однако по факту такой тенденции не наблюдается. Безработица растет на фоне снижения занятости и сокращения группы экономически-активного населения.
- Падает занятость населения. Занятость в стране сократилась как по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (-169,0 тыс. человек), так и по сравнению с предыдущим кварталом (-218,9 тыс. человек). Так, в целом по стране численность занятого населения в І квартале 2017 года в возрасте 15-70 лет составляла всего 15,9 млн. человек, а уровень занятости – 55,2%. Для сравнения, в І квартале 2016 года соответствующий показатель составлял 16,05 млн. чел. и 55,6% соответственно. В IV квартале 2016 года количество занятых составляло 16,1 млн. чел, а уровень занятости – 55,7%.
- Все больше людей покидает рынок труда. В 1 квартале 2017 года численность экономически активного населения упала на 149,5 тыс. человек (год к году) до 17 67,7 тыс. человек. Отчасти подобная тенденция объясняется демографией. Так, в 1 квартале 2017 года количество населения в возрасте 15-70 лет сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 89,8 тыс. человек до 28 799 тыс. человек. 
3. За повышением минимальной зарплаты последовало обострение ситуации с занятостью молодежи. В 1 квартале 2017 года больше всего занятость сократилась среди молодежи. Так, количество занятых в возрасте 25-29 лет сократилось на 143,0 тыс. человек, а уровень занятости сократился с 68,5 до 67,0%. год к году. Молодежи сложно конкурировать на рынке труда за больший уровень зарплат ввиду отсутствия опыта работы.
4. Ситуация с занятостью не благоприятствует решению проблем Пенсионного фонда. Анонсируемое увеличение плательщиков ЕСВ – результат административного давления, и имеет ограниченный во времени эффект. Правительство выдает за достижение увеличение количество плательщиков ЕСВ.  Так, на начало апреля количество плательщиков ЕСВ выросло на 222 тысячи или на 2,1%. Однако подобное увеличение трудно соотнести с сокращением занятости в формальном секторе. Так, согласно статистике рынка труда, в январе-марте 2017 года количество штатных работников оказалось в среднем на 183,4 тысяч (2,3%)  меньше чем год тому назад и на 40,5 тысяч меньше, чем в декабре 2016 года. Сначала подписания закона об увеличении ЕСВ для предпринимателей, количество ФОП сократилось на 253 тыс.  Подобное увеличение логичней соотнести с расширением круга плательщиков и увеличением давления на ФОП (с 2017 года ФОП платит ЕСВ независимо от наличия выручки и получения доходов). Соответственно нельзя говорить и о том, что переломлена сложившаяся долгосрочная тенденция сокращения количества участников обязательного пенсионного страхования. Ситуация в последние годы заметно ухудшается: если еще в 2010 году доля экономически активного населения в общей численности населения Украины составляла почти 48% (22051,6 / 45962,9 тыс. человек), то сейчас эта пропорция составляет уже 37,3% (на фоне сокращения населения до 42553,7  тыс. человек).
Ожидания правительства роста трудовой активности населения после повышения минимальной зарплаты пока не оправдываются. Если бы не демографические проблемы, снижение занятости неминуемо трансформировалось бы в рост уровня безработицы и рост когорты экономически-неактивного населения. Однако и без этого, вслед за ростом минимальной зарплаты, безработица взяла новый виток роста и грозится обновить рекорд десятилетия.  При этом худшую динамику на рынке труда демонстрирует молодежь, которую без опыта не берут на более оплачиваемую работу. 

НоСЭП