В МАЕ ТЕМПЫ РОСТА ЗАРПЛАТ ЗАМЕДЛИЛИСЬ, А ТЕМПЫ РОСТА ЗАРПЛАТНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ - ВЫРОСЛИ

По данным Госслужбы статистики, номинальные зарплаты в мае 2017 г. выросли на 37,2% по сравнению с маем 2016 года (год-к-году, г/г) , достигнув 6840 грн., а по сравнению с апрелем 2017 г.– выросли на 2,7%.

04/07/2017
Моніторингові продукти
В МАЕ ТЕМПЫ РОСТА ЗАРПЛАТ ЗАМЕДЛИЛИСЬ, А ТЕМПЫ РОСТА ЗАРПЛАТНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ  - ВЫРОСЛИ
Реальная зарплата в мае 2017 г. в сравнении с апрелем 2017 г. выросла на 1,4%, а относительно мая 2016 г. – выросла на 20,4%.
Динамика как номинальных, так и реальных заработных плат остается позитивной. Тем не менее, (а) устойчивость роста зарплат в будущем вызывает сомнения, т.к. во многом обусловлена административным повышением минимальной зарплаты, что имеет обратный эффект в виде роста безработицы и роста задолженности по зарплате; (б) даже при таких темпах реальные зарплаты все еще не достигли докризисного уровня: 
- Высокие темпы роста зарплат – во многом результат административного повышения минимальной зарплаты (МЗП). 
Рост номинальной зарплаты в 37,2% зафиксирован год к году и рассчитывался по отношению к маю 2016 года. За последующий период трижды (с 1 мая и 1 декабря 2016 года, а также с 1 января 2017 г.) повышалась МЗП, что в немалой мере поспособствовало ускорению роста зарплат, в первую очередь, в бюджетном секторе и экономике в целом. 
- Реальные зарплаты в Украине все еще ниже соответствующего месяца 2013 года, их покупательская способность так и не восстановилась до уровня 4-летней давности.
В мае 2017 года официальный рост реальных зарплат все еще не позволил «отыграть» падение ее реальных размеров за предшествующие 4 года. Реальная зарплата в мае 2017 г. все еще на 7,5% ниже уровня мая 2013 г. Другие оценки также указывают на то, что покупательская способность заработных плат так и не восстановилась до уровня 2013 года:
o Если в мае 2013 года средняя зарплата составляла 2,8 размера официально рассчитанного фактического минимума , то в мае 2017 года только 1,8 прожиточных минимума (с учетом НДФЛ). 
o Средняя заработная плата в долларах в мае 2017 г. была эквивалентна 258,9 дол. США (официальный курс НБУ 26.42 грн./дол), что на 30,9% выше уровня мая 2016 г. (197,7 дол), но на 11,1% меньше уровня мая 2014 г. (291,2 дол). По сравнению с маем 2013 года – зарплата ниже в 1,5 раза (400,8 дол.). 
Номинальные зарплаты: по видам экономической деятельности и регионам
Рост средней зарплаты (год к году) в 2017 году был в значительной степени простимулирован бюджетным сектором, в котором зарплата априори выплачивается «в белую» и в котором эффект от повышения МЗП оказался наиболее заметным. В мае 2017 года темпы роста заработных плат работников бюджетного сектора были одними из самых высоких в экономике. Как известно, с 1 января 2017 года минимальная зарплата была поднята до уровня 3200 грн., а первый разряд ЕТС – до 1600 грн . В результате, в мае 2017 года темпы роста зарплат в образовании ускорились до +52,7% г/г (5732 грн.), в здравоохранении - до +43,9 г/г (4949 грн.). Зарплаты в секторе государственного управления и обороны увеличились на 54,8% г/г до 8229грн. 
В то же время, экономических предпосылок для устойчивого и высокого роста зарплат в 2017 г. как не было, так и нет:
- замедляется рост экономики – в 1-м квартале 2017 г. по сравнению с 4-м кварталом 2016 г. ВВП упал на 0,3% (и это с учетом сезонного фактора); по итогам 2017 г. рост ВВП, по официальным прогнозам, замедлится до 1,8% (против 2,5% в 2016 г.)
- продолжается падение промышленного производства – «минус» 1,3% за январь – май 2017 (к аналогичному периоду 2016 г.); по итогам 2017 г. рецессия в промышленности составит «минус» 1,5-2%. 
- инвестиционный климат оставляет желать лучшего - за 5 месяцев 2017 г. в страну зашло всего 525 млн. дол. прямых иностранных инвестиций и или в 3,6 раз меньше, чем за аналогичный период прошлого года. 
- безработица сохраняется на около-исторических уровнях более 10% (10,1% по итогам 1-го квартала 2017 г.), сокращается численность штатных работников  (на 183 тыс. чел в 1-м квартале 2017 г. против аналогичного периода 2016 г.)    
На этом фоне предприятия были вынуждены увеличивать зарплаты (об этом сообщило 83% предприятий, которые участвовали в опросе деловых ожиданий НБУ ) под резким давлением со стороны правительства, грозящего бизнесу тотальными проверками и гигантскими штрафными санкциями (доходящими до 320 тыс. грн. за нарушение). Однако эти увеличения коснулись далеко не всего наемного персонала, будут иметь или уже имеют целый ряд негативных последствий:
- Работников ждет уравниловка. По упомянутому выше опросу НБУ, среди предприятий, которые планируют увеличить зарплату, лишь половина поднимет зарплату всем категориям работников. На половине предприятий работников ждет уравниловка, что будет иметь свои негативные проявления в виде низкой мотивации к труду и его продуктивности. Уже не раз в СМИ проходила информация о том, что теперь санитарка и врач, школьная техничка и учитель практически выведены на один уровень оплаты труда, что вызывает разочарование среди высококвалифицированного персонала…
- Высокооплачиваемых работников заставят поделиться своей зарплатой. Предприятия перераспределяют фонд оплаты труда в пользу менее квалифицированных работников. Около 8,3% предприятий указали на то, что будут увеличивать заработную плату за счет других работников. Это значит, что у части работников зарплата сократится.
- Не все работники получат на руки больше денег из-за перераспределения зарплат «из конвертов». Около 10% предприятий вообще не планируют увеличивать зарплату. Отдельные предприятия поясняют это и так высоким уровнем зарплат на своих производствах. Таких субъектов хозяйствования в Киеве и Киевской области, к примеру, 16%. 
- Предприятия планируют массовые сокращения персонала. Всего изменить количество работников намерены почти четверть предприятий (24%), из них 13% собираются сократить низко-квалифицированный персонал, еще 9% - перевести на неполный рабочий день , а 2% - вообще перевести на неполный рабочий день весь имеющийся персонал.
Влияние повышения МЗП на безработицу
Согласно прогнозам НБУ, повышение минимальной заработной платы в два раза увеличит безработицу на 1 п.п. до 10% по методологии МОТ. Ожидается, что общая численность работников формального сектора экономики в 2017 году сократится на 9% в сравнении с 2016 годом. Взнос сокращения за счет повышения МЗП будет составлять 5.4 п п или около 630 тыс лиц.   
Однако, исходя из текущей статистики, можно ожидать и большего эффекта. Так по результатам 1 квартала 2017 года безработица среди населения (по методологии МОТ) выросла до рекордных 10,1% и занимает второе место в статистическом ряду десятилетия после 2014 года (в IV квартале 2014 года уровень безработицы достиг 10,6% среди населения 15-70 лет). В мае мы наблюдаем продолжение тенденции сокращения количества штатных работников на 16,3 тыс человек по сравнению с апрелем 2017 года и на 165,3 тыс человек по сравнению с маем 2016 года. С конца прошлого года количество ФЛП сократилось на 253 тысячи.

- Предприятия планируют поднимать отпускные цены на свою продукцию, что уже привело к росту инфляции. Каждый третий субъект хозяйствования (33%) указал на то, что повышение зарплат планируют покрыть за счет увеличения цен на свою продукцию ( самые большие ожидания относительно роста цен у предприятий перерабатывающей промышленности и строительства), что нивелирует ценность правительственного решения в глазах населения – все свои дополнительные доходы они оставят на прилавках магазинов…. Напомним, правительство уже ухудшило свой прогноз инфляции на 2017 г. с 8,1% до 11,2%.
- Предприятия планируют сокращение инвестиций. Рост производственных затрат, связанных с увеличением зарплаты, часть предприятий планирует покрыть за счет сокращения инвестиций (на это указали 11,9% предприятий). Чаще других указывали на предстоящее уменьшение инвестирования представители строительной и сельскохозяйственной отраслей. Предприятия упомянутой строительной, а также транспортной отраслей и перерабатывающей промышленности планируют перенаправить на повышение зарплат часть оборотных средств, что приведет к сокращению выпуска продукции, ухудшению экономики их производства, а для части – грозит в недалеком будущем обернуться банкротством. 

Региональные диспропорции в оплате труда хоть и сократились, но не намного. В 22 из 25 регионов Украины средняя зарплата сегодня ниже среднего по экономике. Традиционным лидером по уровню зарплат остается город Киев. В мае 2017 года в среднем штатный работник тут получал 10588 грн. Если не брать во внимание г. Киев, то лидером по уровню заработных плат осталась Донецкая область (7742 грн.). Рейтинг анти-лидеров возглавила Черновицкая область с уровнем зарплат в 5284 грн. По сравнению с прошлым годом, соотношение максимальной и минимальной заработной платы среди регионов несколько сократилось – с 2,2 раза до 2,0 раза (с учетом г. Киева). Без учета столицы региональные диспропорции уменьшились с 1,6 раз до 1,5 раз. В мае 2017 года в 22 регионах средняя зарплата была ниже средней по экономике. В списке областей, где заработная плата отставала от среднего по экономике на 25% и более (что соответствует определению «депрессивного региона») по итогам мая 2017 года не осталось ни одного региона, однако Тернопольскую область от определения «депрессивности» отделяет всего 219 грн., Черновицкую – 154 грн.
Еще одно негативное ожидаемое последствие неадекватного зарплатного регулирования – рост задолженности по выплате зарплаты
В мае 2017 года задолженность по заработным платам продолжала расти. По состоянию на 1 июня 2017 года долги по зарплате составили 2 320 млн. грн. Всего за месяц задолженность выросла еще на 6,2% или на 135,2 млн. грн. Более 85% прироста задолженности обеспечено увеличением невыплат на экономически активных (работающих) предприятиях. Всего задолженность сначала года выросла на 29,5% или на 529,2 млн. грн. (на начало января 2017 года долг составлял 1 791,0 млн. грн.). 
Все больше людей сталкивается с невыплатой или несвоевременной выплатой зарплаты. Выросло (невзирая на увеличение ответственности за нарушение зарплатного законодательства) количество работников, которым не выплатили зарплату. Так, если в начале января 2017 г. зарплату вовремя не получило 96,6 тысяч работников экономически активных предприятий, то в начале июня 2017 г. невыплаты коснулись уже 145,0 тысяч человек (+50,1%). Средняя сумма долга составила 8625 грн на человека или 126,1% среднемесячные зарплаты за май. 
Правительство выгодно списать проблему с задолженностью по зарплатам на АТО. Правительство объясняет проблему долгов по заработной плате проблемами предприятий в зоне АТО и на неподконтрольной территории.  Однако объяснение шито «белыми нитками». 
- Действительно, согласно данным Госстата, предприятий Донецкой и Луганской областей накопили 434,9 млн. грн. и 507,5 млн. грн. соответственно задолженности по зарплатам, что составляет 40,6% всей задолженности в экономике. Однако правительство лукавит, сообщая о том, что эти суммы невыплаченных зарплат возникли на предприятиях в зоне АТО и неподконтрольных территорий, и таким образом пытается снять с себя ответственность. Госстат, предоставляя информацию о задолженности по заработной плате, сообщает сумму задолженности «всех регионов Украины кроме временно оккупированной АР Крым и г Севастополь, а также части зоны проведения антитеррористической операции».
- Помимо Донецкой и Луганской областей, проблема задолженности остается особенно острой в Харьковской области (242,5 млн грн), Днепропетровской (196,2 млн грн), Киевщине (122,6 млн грн), Сумской области (112,0 млн грн). С прошлого месяца в список областей-лидеров, где объемы задолженности по заработной плате превышают 100 млн. грн присоединилась Черкасская область (139,6 млн грн). Близки к рубежному показателю Николаевская (96,6 млн грн) и Львовская области (94,1 млн грн). 
- Проблема усугубляется не столько за счет Луганской (-5,1% или -27,5 млн. грн.) и Донецкой (+22,4% или +79,7 млн. грн.) областей. За май 2017 года, задолженность по зарплате выросла в 15 из 25 регионов Украины, вообще сначала года задолженность по зарплатам увеличилась в 19 регионах. 
Около 57% прироста задолженности по зарплата в мае 2017 года объясняется увеличением долгов по зарплате в Черкасской (+29,9% или 32,1 млн грн), Харьковской (+7,8% или 17,5 млн грн), Днепропетровской (+7,6% или 13,9 млн грн), Ровненской (+15,5% или 7,9 млн грн), Волынской (+53,7% +5,9 млн грн) областях.

В 2017 году смогли несколько сократить задолженность по заработной плате только в 7 из 33 секторов экономики (среди которых не самые существенные, к примеру – гостинично-ресторанного хозяйства, финансово-страховой деятельности, культура, наука).
В сельском хозяйстве (невзирая не собранный рекордный урожай и рекордный экспорт зерновых), долги по зарплате с начала года выросли на 16,4%, в транспортной отрасли – на 19,6%, в IT – на 66,4%, в медицине – на 76,4%, в сфере услуг – на 25,6%, в операциях с недвижимостью – на 254,5%.
В промышленности задолженность по заработной плате увеличилась на 131,0 млн. грн. (+8,0%), достигнув 1761,6 млн. грн. Рост задолженности по заработной плате в промышленном секторе объясняет 97,1% прироста невыплат по экономике за май 2017. В промышленном секторе, сначала года, зарплатная задолженность увеличилась в секторе добычи угля – на 25,0%, автомобилестроении на 26,9%, в металлургии – на 58,7%, в секторе легкой промышленности – на 45,9%, в электромашиностроении – на 107,2%, в секторе поставки воды  – 161,7%, в химической – на 822,1%!

Среди наиболее проблемных по зарплатным долгам:
Добыча угля. В мае задолженность по зарплате перед шахтерами увеличилась на 67,1 млн. грн. или на 17,8% до 444,2 млн. грн. Сектор объясняет 51,2% прироста по зарплатным долгам в промышленности и к концу мая аккумулировал четверть всей задолженности по зарплатам промышленных предприятий. Следует отметить, что из госбюджета при запланированных 744,0 млн грн на 5 месяцев объемах субсидий шахтам по факту выплачено на 14,6 млн грн меньше. Вероятно в будущем ситуация усугубиться еще больше – за 5 месяцев этого года уже израсходовано 84% годового объема поддержки, предусмотренного законом о госбюджете. 
Химическая промышленность. На фоне бедственного состояния отрасли в мае 2017 года химическая промышленность «укрепила свое лидирующее положение» по объемам роста задолженности по зарплатам. Тут задолженность за месяц увеличилась еще на 1/5 до 194,6 млн. грн. Рост зарплатных долгов в химической отрасли обеспечил 27,7% всего прироста неплатежей по промышленности в мае 2017 года. 
Машиностроение. Задолженность по зарплате в отрасли производства машин в мае 2017 года продолжала расти. Всего за месяц объем невыплат увеличился на 6,8% или на 36,7 млн. грн. (это 28,0% прироста всей задолженности в промышленности). В результате по состоянию на начало июня 2017 года в секторе машиностроения было накоплено  32,9% всей задолженности по промышленности. Вот уже который год подряд предприятия машиностроения чаще всего указывают причиной накопления задолженности невозможность найти альтернативу потерянным рынкам сбыта.
ЖКХ. Несмотря на выросшие тарифы, в мае на 14,2% или на 21,2 млн. грн. выросла задолженность по заработной плате перед предприятиями поставки эклектроэнегрии, газа, воды. На эти сектора пришлось 16,2% прироста неплатежей в мае 2017 года в промышленности. Всего сначала года задолженность в отрасли увеличилась в 1,5 раза. Причинами роста задолженности предприятия называют невозмещенные субвенции по субсидиям и льготам, немодернизованность и изношенность предприятий, задолженность населения.

НоСЭП