В УКРАИНЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ БЕЗРАБОТИЦА

Укрстатслужба обнародовала информацию о занятости и безработице населения за II квартал 2017 г. по методологии Международной организации труда (МОТ).

29/09/2017
Моніторингові продукти
В УКРАИНЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ БЕЗРАБОТИЦА
Уровень безработицы во II квартале 2017 по сравнению с аналогичным периодом 2016 года вырос на 0,1 п.п. до 9,1% среди населения 15-70 лет, а среди населения трудоспособного возраста – до 9,4%.
За первое полугодие 2017 г. безработица среди экономически активного населения (15-70 лет) составила 9,6%, среди трудоспособного возраста – 10%.  Это рекорд, как минимум, с 2004 г. (более ранней статистики на сайте Госстата нет).  
Насколько критична ситуация в сфере занятости?
1. Вслед за повышением минимальной зарплаты уровень безработицы увеличивается. Согласно официальной статистике, во ІІ квартале 2017 года в Украине было 1632,4 тысяч безработных в возрасте 15-70 лет. Уровень безработицы (по методологии МОТ) среди населения 15-70 лет  достиг 9,1%, а среди трудоспособного - 9,4%.
- Снижение безработицы по отношению к прошлому кварталу объясняется сезонностью. По сравнению с предыдущим кварталом безработица в стране сократилась. Напомним, что в I квартале 2017 года уровень безработицы среди населения 15-70 лет составлял 10,1%, а количество безработных составляло 1786,9 тысяч человек. Однако снижение безработицы во ІІ квартале 2017 года сложно объяснить правительственной политикой. Динамика квартальных показателей безработицы объясняется сезонностью – на протяжении последних лет во втором квартале любого года наблюдается сокращение безработицы. Если сравнить показатель безработицы с аналогичным периодом прошлых лет, то выяснится, что выросли как относительные, так и абсолютные показатели безработицы:
- По отношению к аналогичному периоду прошлых лет безработица увеличилась как в абсолютных, так и в относительных показателях. Во II квартале 2016 г количество безработных было на 16,9 тысяч меньше, чем в этом году, и составляло 1613,3 тыс. человек в возрасте 15-70 лет. В то же время, уровень безработицы был на 0,2 п.п. ниже, чем в этом году и составлял 9,0% для населения 15-70 лет и 9,3% для населения трудоспособного возраста. Более того, в 2017 году показатель безработицы обновил новый исторический максимум десятилетия для II квартала.

В ближайшем будущем ситуация будет ухудшаться. Остается проблема скрытой безработицы и ее размер значителен. Во ІІ квартале 2017 года около 175,3 тыс. человек (2,3% штатных работников) продолжали работать в условиях неполной занятости, а еще 32,8 тысячи человек (0,4% штатных работников) были отправлены в принудительные отпуска за свой счет.
В январе-августе 2017 года про запланированные массовые увольнения было сообщено 137 тысячам работников.  Из них 38% - работники бюджетного сектора. В то же время никому не известно, сколько людей продолжают получать предупреждение о других сокращениях (темпами менее 10% в месяц), о которых работодатель не должен уведомлять органы власти.
Из 137 тысяч работников, которые предупреждены об увольнениях – 38% или порядка 52 тыс работников – это работники бюджетного сектора. Эти люди, как правило, имеют большой возраст и специфические трудовые навыки, с которыми очень мало шансов трудоустроиться в реальном секторе. Скорее всего, эти люди после перехода в категорию безработных будут долго искать следующее место работы и потребуют дополнительной переквалификации.
2. Вопреки ожиданиям правительства , повышение минимальной зарплаты не стало причиной роста численности экономически активного населения. Правительство в своих прогнозах предполагало, что уровень безработицы среди населения увеличится за счет начала поиска работы теми, кто ранее был в армии экономически неактивного населения ввиду повышения минимальной оплаты труда. Однако по факту такой тенденции не наблюдается. Безработица растет на фоне снижения занятости и сокращения группы экономически-активного населения.
- Падает занятость населения. Занятость в стране сократилась как по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (-67,8 тыс человек). Так, в целом по стране численность занятого населения во ІІ квартале 2017 года в возрасте 15-70 лет составляла всего 16356 тыс. человек, а уровень занятости – 56,8%. Для сравнения, во ІІ квартале 2016 года соответствующий показатель составлял 16423,9 тыс. чел. и 56,9% соответственно.
- Все больше людей покидает рынок труда. Во ІІ квартале 2017 года численность экономически активного населения упала на 38,9 тысяч человек (год к году) до 17988,4 тыс. человек. Отчасти подобная тенденция объясняется демографией. Так, во ІІ квартале 2017 года количество населения в возрасте 15-70 лет сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 89,8 тысяч человек до 28 799 тыс. человек. Таким образом, демографические проблемы «играют на руку правительству», помогая улучшить статистику показателей безработицы и относительных показателей занятости.
3. Ситуация с занятостью не благоприятствует решению проблем Пенсионного фонда. Снижение количества занятых имеет свои негативные последствия для Пенсионного фонда. Так, в июле 2017 года в Пенсионный фонд было уплачено ЕСВ за 10,2 млн человек в то время как в июле 2016 года – 10,6 млн человек. К сожалению, снижение количества людей, которые наполняют Пенсионный фонд  – это часть долгосрочной тенденции. Ситуация в последние годы заметно ухудшается: если еще в 2010 году доля экономически активного населения в общей численности населения Украины составляла почти 48% (22051,6 / 45962,9 тыс. человек), то сейчас эта пропорция составляет уже 37,3% (на фоне сокращения населения до 42553,7  тыс. человек).
Снижение возможности населения получать трудовые доходы является одним из провалов правительства. Безработиц продолжает увеличиваться. Более того, следует отметить, что если бы не демографические проблемы, то и уровень безработицы и численность экономически неактивного населения увеличилась бы. Дальнейшее увеличение минимальной заработной платы, не подкрепленное экономическим ростом, неспособно обеспечить работой сокращающееся и выезжающее на заработки заграницу населения страны.

НоСЭП