ГОССТАТ ВЕРНУЛ В УКРАИНУ ДЕФЛЯЦИЮ

По сообщению Госслужбы статистики, в октябре (по сравнению с предыдущим месяцем, м/м-1) цены на потребительские товары и услуги снизились на 2,3%, с начала года (к декабрю 2014 г.) – выросли на 39,5%.

10/11/2015
Моніторингові продукти
ГОССТАТ ВЕРНУЛ В УКРАИНУ ДЕФЛЯЦИЮ

Октябрьская дефляция стала во многом неожиданностью для рынков. За все периоды наблюдений, начиная с 1991 г.,  Госслужба статистики ранее никогда, даже в дефляционные периоды (2002 и в 2012 гг.), не фиксировала снижение цен в октябре, что само по себе указывает на атипичность такого явления.

Причина октябрьской дефляции кроется, прежде всего, в изменении Госслужбой статистики, методики подсчета цен на природный газ, используемый населением: в частности в соответствии с рекомендациями МВФ, была учтена скидка на газ для домохозяйств, которые потребляют газ в размере менее 200 кубометров в месяц в отопительный сезон. Благодаря этому рассчитываемая цена газа для населения снизилась в октябре (м/м-1 ) на 32,6% (см. табл. ниже). В целом это привело к снижению цен (тарифов) на жилье, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива на 13,8%, даже не смотря на то, что со стартом отопительного сезона в октябре на 49,1% повысились тарифы на отопление.

 

Вер. 2015,

% (м/м-1)

Жовт. 2015,

 % (м/м-1)

Жовт. 2015,%

(до груд. 2014)

Питома вага у

спожив. кошику,%

Індекс споживчих цін

102,3

98,7

139,5

100

Зниження цін

Житло, вода, електроенергія, газ та ін. види палива

102,4

86,2

196,5

11,3

Транспорт

98,4

99,4

119,8

5,1

Зростання цін

 

Одяг і взуття

118,3

103,6

136,2

7,1

Зв’язок

100,6

101,7

106,6

3,3

Ресторани та готелі

100,4

101,2

121,4

2,7

Продукти харчування та безалкогольні напої

101,2

101,1

135,7

50,8

Предмети домашнього вжитку, побутова техніка та утримання житла

100,6

101,0

134,8

2,5

Відпочинок і культура

100,8

100,9

134,0

2

Різні товари та послуги

100,9

100,8

128,6

3

Алкогольні напої, тютюнові вироби

102,2

100,5

125,8

6,9

Охорона здоров’я

100,5

100,5

126,9

4,1

Освіта

106,9

100,5

123,6

1,3

Пересмотр методики подсчета цен (тарифов) на услуги ЖКХ вызывает вопросы:

§   Было более логичным, чтобы Госстат учел двух ставочную структуру цены на газ для населения еще в апреле 2015 г., когда вступили в силу новые повышенные тарифы на газ для населения.[1] Этого сделано не было: Госстат посчитал цену по верхней границе тарифа 7188 грн. за кубометр газа, тогда как газ, потреблённый домохозяйством до 200 кубометров в месяц, оплачивался по тарифу 3 600 грн. за м?. В результате цена на газ в апреле выросла в 4,5 раза, а инфляция за месяц достигла рекордных 14%.

§   МВФ сразу обратил внимание на некорректность такого подхода. Однако Госстат предпочел не пересматривать инфляцию за апрель, а учел скидку с началом нового отопительного сезона в октябре. Методологически – это и не такая большая ошибка, однако в имиджевом плане власть выставила себя не в лучшем свете. Население пребывает в ожидании новых платежек за «коммуналку» за октябрь, в которых стоимость кубометра газа по сравнению со счетами за апрель, уж никак не уменьшится, а за тепло, для производства которого используется газ, резко увеличится.  Поэтому новость, что в Украине снизилась стоимость природного газа для населения, была воспринята скептически.    

§   Кроме того, есть все основания ожидать, что Госстат вновь пересмотрит методику подсчета цен на услуги ЖКХ под конец года  с учетом инициатив Кабмина по привязке тарифов на отопление к температуре воздуха и замене месячной социальной нормы газа (200 кубометров) на полугодовую норму (1200 кубометров). Чтобы избежать обвинений в непрозрачности и манипулировании подсчетами тарифов ЖКХ в индексе потребительских цен в интересах, прежде всего, самой власти дать исчерпывающие объяснения, что стоит за изменениями в методике.

Из факторов, сыгравших на понижение инфляции, следует также выделить продолжающееся третий месяц подряд снижение цен на транспортные услуги (на 0,6% в октябре), что обуславливается удешевлением ГСМ в розничной сети (начиная со второй половины года, цены на ГСМ снизились на 6%), а также снижением цен на пассажирские жд перевозки ( на 4,4% за месяц).

 

По остальным позициям в потребительской корзине в октябре наблюдался рост цен. Более чем на 1% подорожали: одежда и обувь (+3,7%; за последние 2 месяца эта категория товаров подорожала на 22,5%  из-за отложенного девальвационного эффекта); услуги связи (+1,7%; из-за роста абонентской платы за пользование телефоном), продукты питания и безалкогольные напитки ( +1,1%; следует выделить сезонный рост цен на молоко и молочную продукцию, масло, яйца (+8,3%), овощи (+7,1%), сахар (+8,2%)).    

Дефляция в октябре позволила резко замедлить показатель инфляции за последние 12 месяцев (к октябрю 2014 г.) – см. рисунок ниже. Если в сентябре  2015 г. годовая инфляция составляла  51,9%, то в октябре уже 46,4%. Такой результат позволил украинским властям улучшить свои прогнозы по инфляции на конец года. Так, МЕРТ улучшил прогноз ИПЦ с 46% до 43% (декабрь к декабрю). Соответственно в скором времени улучшит свой прогноз и НБУ – до около 42% по итогам года. Напомним, МВФ прогнозировал инфляцию на конец 2015 г. на уровне 45,8%, Всемирный банк 50,8%.   

Октябрьская дефляция (зафиксирована впервые за годы независимости) является нетипичной и достигнута за счет изменения Госстатом методики подсчета цены газа для потребностей населения. Благодаря такому «дефляционному сюрпризу» - даже с учетом сохраняющегося девальвационного давления (начиная со второй половины октября, курс гривны по отношению к доллару на межбанке просел на 7,5% ) и активизации выплат населению (индексация соцстандартов и выплаты вкладчикам по системе гарантирования ФГВФЛ) – у украинских властей есть все шансы вписаться в инфляцию по итогам года в пределах не более 43-44%.

Владислав Комров 

[1] Постановление НКРЭКУ №583 «Об установлении розничных цен на природный газ, который используется для потребностей населения принято 3 марта и вступило в действие с 1 апреля 2015 г