По данным Госстата, в январе-феврале 2016 г. объем с/х производства сократился на 2,1%.
В первые месяцы 2016 года отрасль демонстрирует
негативные тенденции:
§ отрицательные результаты
наблюдались как по сельскохозяйственным предприятиям (-2,4%), так и по
индивидуальным хозяйствам населения (-1,7%);
§ если брать месячное измерение, то
после провала за период январь 2016 / декабрь 2015 (когда объемы производства
упали на 57,1%) – показатели февраль / январь 2016 года продолжили негативную
динамику (еще -10%);
§ на 0,5% сократилось производство
мяса, на 0,6% - молока; невзирая на такие, на первый взгляд незначительные
уменьшения объемов производства, картина по многим регионам выглядит
значительно хуже:
o
по производству молока – падение зафиксировано в 16 из
25 регионов; наиболее глубокое – в Луганской (-14,6%), Черниговской (-13,8%),
Донецкой (-13,4%), Киевской (-10,8%), Николаевской (-9,3%), Запорожской (-8,7%)
o
в 15 регионах сократилось производство молока: в
Луганской области на 20,0%, Донецкой – на 8,5%, Одесской – на 4,4%, Херсонской
– на 3,7%, Черновицкой – на 3,4%;
§ настоящий провал случился в
сегменте производства яиц (-19,2%); наибольший «вклад» в такой результат внесли
Харьковская (-54,1%), Ивано-Франковская (-51,1%), Черкасская (-42,7%),
Херсонская (-37,7%), Донецкая (-35,2%), Хмельницкая (-33,8%), Днепропетровская
(-31,3%) области;
§ продолжает сокращаться поголовье
всех видов животных: крупного рогатого скота – на 3,0% (в т.ч. коров – на
3,7%), свиней – на 3,1%, овец и коз – на 3,8%, птицы – на 4,4%:
o
по коровам удалось сохранить поголовье только в
Полтавской области; все остальные регионы – скот вырезали, наибольшими темпами
– в Донецкой (-12,5%), Луганской (-8,3%), Волынской (-7,8%), Ивано-Франковской
(-7,0%), Ровенской (-6,1%), Львовской и Житомирской (по -6,0%) областях;
o
в 19 из 25 регионах уменьшилось поголовье свиней: в
основном за счет Николаевской (-12,3%), Сумской (-11,8%), Черкасской (-9,2%),
Днепропетровской (-9,1%), Ровенской (-8,5%), Житомирской (-7,3%), Киевской и
Одесской (по -7,2%) областей;
o
провал в производстве яиц – следствие дальнейшего сокращения
поголовья домашней птицы, которое в наибольшее мере проявилось в Херсонской
(-43,0%), Донецкой (-29,1%), Луганской (-28,7%), Ивано-Франсковской ( -24,2%),
Хмельницкой (-23,7%) областях.
Вышеупомянутые
результаты, в общем-то, закономерное следствие политики Правительства,
направленной на сокращение господдержки аграриев, с одной стороны, и усиление
фискальной нагрузки на них – с другой.
§ продолжает уменьшаться объем
средств по бюджетной программе «Господдержка отрасли
животноводства»: если в 2013 и 2014 гг. на нее было выделено 650 и 888 млн.
грн. ( ~ 81 и 56 млн. дол. США соответственно), то в 2015 году – 250 млн. грн.
(менее 12 млн. дол. США), а на 2016 год вообще предусмотрено лишь 50 млн. грн.
(около 1,9 млн. дол. США);
§ в 2016
году начался короткий переходный период завершения работы спецрежима по НДС, по
которому до 31.12.2016 г. у животноводческих предприятий будет изыматься в
бюджет 20% начисленного НДС. Видя первые последствия такого решения и учитывая
рост протестных настроений среди аграриев (которые все чаще перекрывают
автострады и проводят митинги вокруг Кабинета Министров и Верховной Рады ),
депутаты Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики 16 марта
поддержали законопроект, который продолжает до 2018 года льготный режим налогообложения
по НДС для аграриев со 100% возмещением средств (№3851-1). Однако МВФ занял
достаточно жесткую позицию и уже неоднократно публично ее высказывал – в 2017
году никакого спецрежима не должно быть вообще. В связи с этим уже в ближайшее
время Украине предстоит сделать непростой выбор – жертвовать аграрным сектором
ради «денег МВФ», или в такой же жесткой форме отказать МВФ в ответ на одно из
ключевых его требований (понимая, что срыв этой программы повлечен
свертывание сотрудничества и с другими МФО).
Помимо этого, на аграриев продолжает давить сокращение спроса со стороны перерабатывающей промышленности, а также продолжающееся снижение цен как на внутреннем, так и на мировом рынке (в феврале 2016 г. по сравнению с февралем 2015 года цены на мясо упали на 16%, на молочные продукты – на 22%).
Правительство возлагало и продолжает
возлагать немалые надежды на АПК как на точку восстановления / роста
национальной экономики. Однако сокращение господдержки и увеличение фискального
давления на аграриев, как и ожидалось, привело к углублению падения этого
сектора экономики.
Владислав Мельник