Бюджет Пенсионного фонда Украины потерял более 70 млрд. гривен из-за уменьшения ставки единого социального взноса (ЕСВ).
Об этом сказал председатель правления ПФУ Алексей Зарудный в интервью изданию "Урядовый курьер".
Анализ поступлений от ЕСВ за первые 5 месяцев 2016 г.
свидетельствует о следующем:
§ Доходы
от ЕСВ остаются стабильно низкими, темпы их падения близки к сокращению
законодательно установленной ставке. В январе-мае 2016 года правительству удалось собрать 50,6 млрд грн. ЕСВ,
что на 27,7% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. Динамика доходов от
ЕСВ не дает возможности говорить об эффекте детенизации в результате снижения
ставки ЕСВ и решении проблем дефицита Пенсионного фонда. Наоборот, ситуацию
можно охарактеризовать как «стабильно тяжелую». С февраля 2016 г. сбор ЕСВ был на 29-32% ниже, чем в
аналогичном периоде прошлого года (см. табл). Более корректное сравнение
соотношения фактических поступлений от ЕСВ в 2016 г. с расчетным показателем
поступлений ЕСВ в 2015 г. (по ставкам, которые действовали до начала 2016 г. и с учетом
сопоставимого номинального роста зарплат) дает еще более удручающую картину. За
исключением января, сбор ЕСВ в 2016 г. будет на 43-46% ниже прошлогоднего (см.
последнюю колонку табл.) Напомним, ставку ЕСВ сократили почти на 60%.
§
На самом деле падение доходов ЕСВ от
небюджетного сектора еще больше. Если оценивать динамику поступлений от ЕСВ без
учета бюджетного сектора, который априори «белый», то фактический сбор ЕСВ в
2016 г. будет ниже фактического сбора ЕСВ в 2015 г. уже на 36-38% (год к году).
А в сравнении с расчетным показателем ЕСВ за 2015 г. (по ставке 40,6%, но с
поправкой на темп роста зарплат в текущем году), фактические поступлениями от
ЕСВ в 2016 г. (за исключением января) окажутся ниже прошлогоднего уровня уже на
46-50% (при том что ставку ЕСВ сократили на 60%).
Помесячные
поступления от ЕСВ млрд грн
ЕСВ (ВСЯ ЭКОНОМИКА) |
||||||||
2016 (факт) |
2015 (факт) |
2016 (факт), % от
2015 (факт) |
Расчетные
поступления 2016 (по старой ставке ЕСВ ?40,6%) |
Расчетные
поступления в 2015 (с учетом темпов роста зп в 2016) |
2016 (расчет), % от
2015 (расчет) |
2016 факт/расчет |
||
янв |
10,4 |
11,9 |
87% |
18,8 |
15,1 |
125% |
69% |
|
фев |
9,5 |
13,9 |
68% |
17,2 |
17,6 |
98% |
54% |
|
мар |
10,2 |
14,3 |
71% |
18,5 |
18,2 |
101% |
56% |
|
апр |
10,8 |
15,6 |
70% |
19,6 |
19,0 |
103% |
57% |
|
май |
9,8 |
14,3 |
68% |
17,7 |
||||
ЕСВ (ВСЯ ЭКОНОМИКА
БЕЗ БЮДЖЕТНОГО СЕКТОРА) |
||||||||
2016 (факт) |
2015 (факт) |
2016 (факт), % от
2015 (факт) |
Расчетные
поступления 2016 (по старой ставке ЕСВ ?40,6%) |
Расчетные
поступления в 2015 (с учетом темпов роста зп в 2016) |
2016 (расчет), % от
2015 (расчет) |
2016 факт/расчет |
||
янв |
8,1 |
8,8 |
92% |
14,7 |
11,1 |
133% |
73% |
|
фев |
6,8 |
10,8 |
63% |
12,3 |
13,6 |
90% |
50% |
|
мар |
7,2 |
11,2 |
64% |
13,0 |
14,3 |
91% |
50% |
|
апр |
7,8 |
11,9 |
66% |
14,2 |
14,5 |
98% |
54% |
|
май |
6,6 |
10,6 |
62% |
12,0 |
||||
§ Рост официальных заработных плат, который демонстрирует Госстат, не позволяет судить о том, что зарплаты вышли из тени. Темпы роста номинальных заработных плат в экономике в январе –апреле 2016 года действительно были высокими и в среднем составляли 25,7% (к аналогичному периоду 2015 г, пкп). Однако эти показатели сопоставимы с темпами роста цен. Так за январь-апрель потребительские цены увеличился на 24,6% (пкп).
§ В экономике также нарастают негативные тенденции, которые косвенно позволяют говорить о дальнейшей тенизации экономики. Так, сначала 2016 года отмечается тенденция сокращения численности застрахованных лиц (за которых уплачивается ЕСВ), сокращается количество штатных работников. В апреле 2016 г по сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество застрахованных работников, за которых работодатель уплачивает ЕСВ, сократилось на 172 тыс. лиц и составило лишь 10,3 млн. человек (61% населения трудоспособного возраста). В то же время, в экономике отмечается бурный рост поступлений от единого налога с МСБ, за счет которого бизнес уменьшает налоговые обязательства, в первую очередь, в части ЕСВ.
Динамика поступлений от ЕСВ за первые 5
месяцев 2016 г. не позволяет сделать вывод о сколь-либо существенном эффекте
снижения ставки ЕСВ на детенизацию зарплат. Поступления от ЕСВ в сопоставимых
показателях обвалились от уровня 2015 г. на 45-50%, что примерно соответствуют
снижению ставки ЕСВ (на 60%). В таких условиях можно ожидать дальнейшего
усугубления ситуации с Пенсионным фондом и попыток власти «отмотать» снижение
ЕСВ на 2017 г., как это уже было дважды в прошлом году.
НоСЭП