АГРАРНЫЙ СЕКТОР В 2016 ГОДУ – ПРОДЕМОНСТРИРОВАН РОСТ В 6,1%

По данным Госстата, в 2016 г. объемы сельскохозяйственного производства выросли на 6,1% по сравнению с 2015 годом.

19/01/2017
Моніторингові продукти
АГРАРНЫЙ СЕКТОР В 2016 ГОДУ – ПРОДЕМОНСТРИРОВАН РОСТ В 6,1%
Представленная Госстатом цифра выглядит вызывает вопросы: еще по итогам 10 и 11 месяцев рост объемов производства составлял всего +2,8% и +2,9% соответственно, а за декабрь (не самый активный для аграриев месяц) случился некий рывок, благодаря которому годовые темпы увеличения объемов сельхозпроизводства более чем удвоились. 
В целом в 2016 году АПК закрепил свое место в национальной экономике, сгенерировав около 12% ВВП. Экспорт продукции АПК составляет до 40% всей экспортной выручки. На экспорте сельскохозяйственной продукции Украины зарабатывает в 1,8 раза больше чем на металлах, в 3,6 раза больше чем на машиностроении, и в 17,7 раз больше, чем на легкой промышленности. С одной стороны – это повод порадоваться за аграриев, но тенденция постепенного превращения индустриально-высокоразвитой Украины в «мировую сельскохозяйственную сверхдержаву» (как спрогнозировал в начале 2016 года теперь уже бывший Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Д.Пайетт) не может не тревожить.
В контексте экспортных достижений следует отметить тот факт, что в 2016 году совместными усилиями Украины и ЕС удалось договориться об увеличении квот для сельскохозяйственных производителей Украины, в частности на кукурузу, пшеницу, мед, крупы, обработанные томаты (всего на сумму - 195,5 млн долл. США). Право экспорта на рынки ЕС сегодня имеют 277 украинских предприятий (в 2015 году - 238). Вместе с тем, относительно небольшие квоты и в 2017 году будут сдерживающим фактором для отечественных аграриев. По состоянию на 11 января 2017 годовые квоты на импорт украинского меда европейскими странами уже использованы на 100%, на 64% исчерпана квота на сахар, на 78% - на виноградные и яблочные соки. Квота на импорт мяса птицы на первый квартал текущего года также полностью исчерпана.
В подотраслях сельского хозяйства – наблюдается разнонаправленная картина. Общий рост был «вытянут» за счет растениеводства, показавшего увеличение объемов производства на 9,7%. В животноводстве – падение продолжается (-2,6% по сравнению с 2015 годом).
Растениеводство. Здесь добились роста объемов производства и сельскохозяйственные предприятия (+13,7%), и хозяйства населения (+3,9%).
Урожай зерновых в Украине в 2016 году стал рекордным за период независимости - 66 млн тонн (в зачетном весе) и превысил показатель 2015 году на 5,9 млн. тонн. В 2016 году также установлены рекордные показатели по урожайности зерновых: пшеница - 42,1 ц/га, рожь - 27,3 ц/га, кукуруза - 66 ц/га, горох - 31,3 ц/га. В целом Украина в прошлом году намолотила 26 млн. тонн пшеницы, около 28 млн. тонн кукурузы, 9,4 млн. тонн ячменя, 391,5 тыс. тонн ржи, 499 тыс. тонн овса, 176,4 тыс. тонн гречки, 745,6 тыс. тонн гороха, 64,8 тыс. тонн риса. Средняя урожайность зерновых составила 46,1 ц / га.
Это позволяет прогнозировать экспорт зерна из Украины в 2016/2017 маркетинговом году (июль-июнь) на уровне 41,56 млн. тонн, что также должно стать рекордным показателем. Слегка омрачает картину ситуация на мировых рынках: цены на зерновые остаются низкими. В декабре среднее значение Индекса цен на зерновые ФАО составило 142,1 пункта, что всего лишь на 0,5 процента выше по сравнению с уровнем ноября и практически не изменилось по сравнению с сентябрьскими показателями. При этом цены на пшеницу снизились в связи высоким урожаем в Австралии, Канаде и Российской Федерации, который оказался выше прогнозируемого, а также вследствие хороших видов на урожай в Аргентине.  В целом среднее значение Индекса цен на зерновые по итогам 2016 года составило 147 пунктов, что на 9,6 процента ниже, чем в 2015 году, и на целых 39 процентов ниже максимального уровня, достигнутого в 2011 году. Поэтому увеличение поступлений валютной выручки будет обеспечено возросшими объемами экспорта, а не благоприятной ценовой конъюнктурой.
Последние годы улучшаются результаты и по плодово-овощным, и техническим культурам. Урожай сахарной свеклы составил 13,9 млн. тонн при урожайности 482,4 ц/га, подсолнечника – 13,6 млн. тонн (22,4 ц/га), сои – 4,3 млн. тонн (23,1 ц/га), картофеля – 20,9 млн. тонн (160,7 ц/га), овощей - 9 млн тонн (208,2 ц/га), винограда - 400 тыс. тонн (95,7 ц/га).
Рост в растениеводстве показали 23 из 24 регионов страны. Наибольшие темпы были зафиксированы в Луганской (+28,9%), Винницкой (+26,1%), Житомирской (+23,2%), Киевской (+18,3%) и Одесской (+16,6%) областях. Учитывая, что большая часть из вышеупомянутых регионов по структуре своей экономики относятся к преимущественно аграрным, это достаточно позитивный знак. Рост объемов производства может повлиять на увеличение занятости, и сокращение оттока сельского населения в города или на заработки за границу.
Единственный регион, в котором объемы сельскохозяйственного производства упали – Запорожская область (-0,5%). 
Животноводство. Тут ситуация заметно хуже. В общее 2,6%-ное падение внесли свой вклад и сельскохозяйственные предприятия (-2,2%%), и хозяйства населения (-2,9%).
Объемы производства нарастили только 5 из 24 регионов, но темпы роста – в пределах статистической погрешности. Лидерами стала Винницкая (+3,0%), Житомирская (+1,7%), Полтавская (+1,0%), Ровенская (+0,6%) области. В Черниговской области прирост продукции животноводства составил всего 0,1%, в Волынской – повторен результат прошлого года. 
Падение продемонстрировали животноводы 18 областей, т.е. 3/4 регионов страны. Наиболее сложная ситуация – в Луганской (-18,0%) и Херсонской (-16,1%) областях. Значительно упали объемы производства животноводческой продукции также в Одесской (-9,6%), Закарпатской (-9,5%), Хмельницкой (-8,2%), Запорожской (-5,5%), Ивано-Франковской (-5,4%), Донецкой (-4,8%) областях.
Продолжает сокращаться поголовье всех видов сельскохозяйственных животных и птицы. По сравнению с 1 января прошлого года количество крупного рогатого скота сократилось на 2,0% (в т.ч. коров – на 2,7%), свиней – на 5,5%, овец и коз – на 1,0%, птицы – на 0,8%. В целом за годы независимости поголовье коров сократилось в 4 раза (с 8527,6 до 2107,1 тыс. голов), свиней – в 3 раза (с 19946,7 до 6688,9 тыс. голов), овец и коз – в 6,9 раза (с 9003,1 до 1311,9 тыс. голов). Последние содержались преимущественно в хозяйствах населения, и большие темпы сокращения поголовья – косвенное подтверждение уровня обеднения и старения села, когда оставшимся там жителям держать даже козу – уже накладно, да и не всегда реально в силу возраста или плохого состояния здоровья.
Вырезание скота позволило получить положительный результат по объемам производства мяса (почти 3,3 млн. тонн), но это всего +0,7% роста по сравнению с прошлым годом. В тоже время производство молока сократилось на 2,1% (10,4 млн. тонн), а яиц – на 9,9% (15,1 млрд. штук).  
Причины крайне непростой ситуации в аграрном секторе были очевидны и предсказывались экспертами заранее:
1. неоправданный рост фискальной нагрузки (повышение для аграриев-МСБ в среднем на 80% ставок единого налога для всех видов (категорий) находящихся у них в пользовании земель; изменение спецрежима НДС для аграриев, в результате чего они лишились от 20% до 85% оборотных средств); 
2. сокращение господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей: в 5 раз (с 250 до 50 млн. грн.) уменьшены средства, направляемые на господдержку животноводства; сохранена на уровне прошлого года финансовая поддержка с использованием механизмов удешевления кредитов (300 млн. грн.), почти 50% которой съедено инфляцией;
3. удорожание топлива, удобрений, посевного материала, а также сельскохозяйственной техники; 
4. трудности с банковским кредитованием (вызванные не только кризисом в банковском секторе, но и достаточно дорогими процентными ставками). 
Перспективы на будущее – достаточно тревожны. В принятом бюджете на 2017 год для аграриев предусмотрено финансирование в объеме почти 5,7 млрд. грн. На финансовую поддержку путем удешевления кредитов планируется направить 300 млн. грн., на прямую финансовую поддержку мероприятий в АПК – 60 млн. грн. До 120,0 млн. грн. увеличен объем средств, направляемых на прикладную аграрную науку. В 2017 году должна возобновиться господдержка на виноградарство и хмелярство (75 млн. грн.), отмененная во времена премьерства А.Яценюка. Господдержка животноводства предлагается на уровне 170 млн. грн. До 4,77 млрд. грн. планируется направить на финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителей (правда, следует отметить, что из упомянутой суммы 3,3 млрд. грн. заложено в спецфонд, и будет выделено только при его реальном наполнении).
Вместе с тем, общие объемы обещанной поддержки несопоставимы с 20-25 млрд. грн., которые аграрии потеряют вследствие отмены с 1 января спецрежима по НДС. 
Расчет на то, что сельхозпроизводители «доберут» что-то за счет использования преимуществ от действия ЗСТ с Евросоюзом, а также на других рынках – недостаточно обоснованы. Препятствием будут как и раньше оставаться вышеупомянутые квоты (на рынке ЕС), низкие цены на мировых рынках (которые растут крайне медленно), а по некоторым товарным позициям – еще и с проблемами технического регулирования и сертификации. 
Эксперты уже сейчас предрекают, что повторить результаты 2016 года будет крайне сложно, а некоторые из них говорят о возможном падении объемов производства в отрасли на 2-3%... 
Еще в 2016 году аграрии испытали серьезные логистические проблемы из-за созданного «Укрзализнецей» «вагонного коллапса». Из-за хронической нехватки тягового и подвижного состава проблемой стали перевозки продукции (прежде всего зерновой) железнодорожным транспортом (при этом «Укрзализныця» в очередной раз подняла тарифы – на 15%, и готовится их повысить в 2017 году еще на 25%). Мининфраструктуры ограничило вес зерна, который могут перевозить фуры, что привело к  тому, что стоимость автомобильных перевозок возросла вдвое. По оценкам Всеукраинского аграрного совета, украинские сельхозпроизводители из-за логистических проблем теряли в день 300 грн. на тонне продукции, а общая сумма убытков за 2016 г. составила 20 млрд. грн. 
Будет обостряться проблема технического оснащения аграриев. Премьер-министр В.Гройсман регулярно заявляет о выделении 500 млн. грн. на закупку сельскохозяйственной техники отечественного производства. К сожалению, он очень далек от понимания реального состояния отрасли аграрного машиностроения. Тракторные заводы стоят не первый год (для сравнения: один только ХТЗ производил в 1990 г. более 100 тыс. тракторов) . В изготовлении опорных плит для минометов и корпусов для бронетранспортеров видит будущее Херсонский машиностроительный завод  (до 2008 года – Херсонский комбайновый). Полностью уничтожен Тернопольский комбайновый завод . На «Южмаше», который освоил в свое время производство сельхозтехники (а в 2016 году даже собравшем десяток тракторов), положение дел охарактеризовали критически: «Сложилась ситуация, сравнимая по драматичности с началом 90-х годов. С той разницей, что у нас уже нет тогдашнего запаса прочности: современного оборудования, значительных резервов сырья и материалов, избытка кадров, лояльных партнеров по кооперации. Зато сейчас есть изношенные производственные мощности, тяжелейшее положение с кадрами, разрушенная кооперация. О складских запасах мы давно забыли, зато накопили долги по зарплате, энергоносителям и кредитам». Сельхозмашиностроение находиться по сути в шаге от гибели, после чего украинским аграриям придется рассчитывать только на импортную технику, цены на которую после девальвации гривны в 3,6 раза становятся все более неподъемными.
Наконец, навевают тревожные мысли итоги осенней посевной кампании также. Из посеянных 6,9 млн. га всходы получены на площади 6,5 млн. га (93% к посеянной), из них в хорошем и удовлетворительном состоянии 5,3 млн. га (82 %), а в слабом и сжиженном состоянии – 1,1 млн. га (18%).  Дальнейшее состояние посевов (особенно тех, которые не взошли, слабых и сжиженных) в решающей степени будет зависеть от благоприятности погодных условий перезимовки озимых культур, а они прогнозируются сложными.

Непродуманная политика государства по отношению к аграрному сектору (ярко проявившаяся в виде роста фискальной нагрузки и сокращения реальных размеров господдержки) привела к тому, что сельское хозяйство утратило свой многолетний статус драйвера высоких темпов экономического роста. 
Показанный Госстатом рост в секторе достигнут только благодаря растениеводству. В животноводстве кризис продолжает углубляться, и эта картина наблюдается уже в 3/4 регионов страны. 

Владислав Мельник