УКРАИНА В РЕЙТИНГЕ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЭФ -2018

Украина заняла 83 место из 140 стран в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) за 2018 г., поднявшись на 6 позиций по сравнению с прошлым годом.

19/10/2018
Моніторингові продукти
УКРАИНА В РЕЙТИНГЕ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЭФ -2018

Анализ и интерпретация результатов рейтинга в нынешнем году затруднены из-за кардинального изменения методологии расчета индекса глобальной конкурентоспособности (ИГК), применявшейся с небольшими модификациями последние 12 лет. Обновление методологии в 2018 г., по мнению ВЭФ, должно помочь странам лучше учесть факторы конкурентоспобности в условиях надвигающейся 4-й индустриальной революции. Тем не менее, обратная сторона медали изменения методологии – это невозможность на данном этапе ретроспективного анализа динамики различных показателей конкурентоспособности на период больше, чем один год  назад (см. вставку ниже).   

Изменение методологии индекса глобальной конкурентоспособности (ИГК) ВЭФ

Рейтинг глобальной конкурентоспособности ВЭФ считается последние 40 лет, и за это время претерпел несколько раундов модификаций и изменений в подходах к измерению ИГК.   

Предыдущая методология, применяемая с 2006 по 2017 гг., предполагала разбивку факторов конкурентоспособности стран на 3 уровня (базовые требования, усилители эффективности, развитие бизнеса и инновации) и 12 составляющих (подуровней). При расчете индекса уровни конкурентоспособности имели  разные веса для стран в зависимости от их стадии экономического развития, измеряемого показателем подушевых доходов (ВВП/чел). Для бедных стран с подушевыми доходами до 2 тыс. дол/чел  – для повышения конкурентоспособности – наибольшее значение имели базовые факторы (государственные институты, макро-стабильность, физическая инфраструктура, начальное образование и здоровье ), тогда как для стран со средними и высокими доходами – наибольшие веса имели факторы, связанные с усилением эффективности (высшее образование, эффективность товарных рынков и рынка труда, надежность финансовой системы,  технологическая готовность, размер экономики), и факторы, завязанные на инновации и уровень развития бизнеса. Причем для богатых стран (?17 тыс. дол./чел) значение факторов конкурентоспособности, определяющих способность к инновациям и уровень развития бизнеса, возрастало. Тройка мировых лидеров конкурентоспособности последние 5 лет практически  не менялась:  первое место стабильно занимала Швейцария, 2-е и 3-е места делили Сингапур и США.  

Рейтинг за 2018 г. базируется на новой концепции и методологии, получившей названиеИГК 4.0.

Обновление методологии в 2018 г. обуславливается необходимостью более точного учета  факторов глобальной конкурентоспособности в условиях грядущей 4-й индустриальной революции (отсюда название ИГК 4.0). В рамках новой методологии факторы (драйверы) глобальной конкурентоспособности сгруппированы в 4 уровня: создание благоприятных условий, человеческий капитал, рынки и инновационная экосистема.  Как и ранее, уровни конкурентоспособности разбиты на 12 подуровней, названия которых во многом заимствованы из предыдущей методологии,    однако их наполнение конкретными индикаторами и методика расчета существенно отличаются от предыдущих версий рейтинга:

- В ИГК – 2018 один и тот же уровень (подуровень) конкурентоспобности имеет одинаковый вес для всех стран независимо от их стадии экономического развития (показателя  ВВП/чел.). Считается, что в эпоху ИР 4.0. все уровни конкурентоспобности взаимосвязаны между собой, а прорывные технологии создают потенциал для большего прыжка в уровне экономического развития, поэтому бедные страны не должны игнорировать, напр., такие факторы как динамизм бизнеса и инновации, которые ранее считались в большей мере уделом богатых государств.   

- Количество индикаторов в рейтинге - 2018, используемых для расчета  ИГК (по отдельным подуровням и агрегированного индекса), сократилось с 114 до 98. При этом если ранее, ? 70% индикаторов (81 из 114) бралось из опросника бизнес - руководителей и только 30% составляли стат. данные или производные показатели из сторонних рейтингов, то в новом рейтинге пропорция изменилась:  45% ( 44 из 98) на 55% в пользу стат. данных и расчетных показателей, что в целом должно повысить объективность расчета ИГК. При этом набор самих индикаторов был перегруппирован по подуровням и существенно обновился:  2/3 (64 из 98) составляют новые индикаторы, которые ранее не использовались.

- Поменялась также  шкала для расчета и представления индекса. Если ранее индекс рассчитывался по 7 бальной шкале, то теперь по 100 бальной, где 100 соответствует максимально возможному уровню глобальной конкурентоспобности (идеальному государству).

По результатам  ИГК-2018, в тройку лидеров глобальной конкурентоспособности вошли: (1) США, (2) Сингапур, (3) Германия. Несменный лидер последних лет – Швейцария – оказалась только 4-й. 

Минус таких кардинальных изменений в методологии состоит в невозможности сравнений с прошлыми периодами, что хорошо видно по результатам отдельных стран, прежде всего, начиная с 3-го десятка государств в рейтинге. Напр., если в рейтинге ВЭФ за 2017 г. Греция занимала 86 место, то в 2018 г. – по новой методике – перепрыгнула сразу на 57 место, Вьетнам наоборот опустился с 55 на 77 место. Очевидно, что подобные прыжки в рейтинге обусловлены исключительно сменой методологии, а не усилиями, прилагаемыми самими странами.

Для корректного сравнения составители ИГК 4.0 пересчитали рейтинг для 2017 г. по новой методологии. В то же время, такой пересчет был сделан только для одного года , что исключает возможность сопоставимого ретроспективного анализа изменения конкурентоспособности страны в рамках более длительного периода (напр., за последние 5 или 10 лет).   

Место Украины в рейтинге в сравнении с другими странами и со средним в регионе

- В предыдущие 10 лет – по «старой» методологии – Украина в рейтинге ВЭФ занимала места в 8-м и 9-м десятке стран (см. табл. ниже).

 

Предыдущая методология ИГК (2008-2017)

ИГК 4.0 (2018)

 

2008

(134)

2009

(133)

2010

(142)

2011

(142)

2012

(144)

2013

(148)

2014

(144)

2015

(140)

2016

(138)

2017

(137)

2017

(140)

2018

(140)

Украина

72

82

89

82

73

84

76

79

85

81

89

83

Польша

53

46

39

41

41

42

43

41

36

39

37

37

Чехия

33

31

36

38

39

46

37

31

31

31

29

29

Казахстан

66

67

72

72

51

50

50

42

53

57

59

59

РФ

51

63

63

66

67

64

53

45

43

38

43

45

* - в скобках – количество стран в выборке

После изменения методологии, кардинально место Украины в гонке глобальной конкурентоспособности, не изменилось: в 2018 г. страна все также занимает место в середине 9-го десятка -  83 место из 140 стран.

Интегральная оценка Украины соответствует 57 балам из 100 возможных (у лидера США – 85,6). Соседи Украины в рейтинге с результатом (+/-1 бал): Тринидад и Тобаго, Ямайка, Ливан, Аргентина, Доминиканская республика, Македония, Шри-Ланка, которые заняли места в рейтинге соответственно с 78 по 85.  

Интегральная оценка Украины (57) ниже как медианного значения по региону Евразия (58,4), к которому в 2018 г. отнесли страну[1], так и медианного значения по всем странам в рейтинге (60).Т.е. показатель Украины хуже, чем в среднем по миру и по региону Евразия.  

- Среди стран в регионе Евразия, Украина уступает РФ (43 место), Казахстану (59), Грузии (66), Азербайджану (69), Армении (70), опережая только Молдову (88), Киргизскую респ. (97) и Таджикистан (102)[2]

- Украина остается одной из наименее конкурентоспособных среди европейских стран, опережая только Македонию и Боснию и Герцеговину. Для сравнения Чехия занимает 29 место, Польша – 37, Литва – 40, Венгрия – 48, Румыния – 52.

Динамика в рейтинге (2018 vs 2017)

- По сравнению с рейтингом за прошлый год, пересчитанному по новой методологии, место Украины в рейтинге улучшилось на 6 позиций. Украина вошла в топ -5 стран, показавших наибольший прогресс в рейтинге по сравнению с 2017 г.

- По сравнению с прошлым годом, Украина улучшила оценки по 11 из 12 составляющих (подуровней) конкурентоспособности (см. табл. ниже).

- Тем не менее, интерпретировать этот прогресс в привязке к последним двум годам следует сдержанно. Во-первых, данные в рейтинге подаются со значительной задержкой. Напр. , для 2018 г. по целому ряду показателей может использоваться статистика за 2016 г., а для 2017 г. – соответственно за 2015 г. Во-вторых, как отмечается в самом отчете, ретроспективный пересчет рейтинга за прошлый год - в силу отсутствия отдельных когерентных - данных мог привести к некоторому завышению различий в оценках между двумя периодами. С учетом этих факторов анализировать детально динамику за последние 2 года по отдельным составляющим конкурентоспособности не имеет весомого прикладного значения.

Украина в ИГК 4.0. в 2018 г.

Составляющие

Кол-во балов

(макс. 100)

Позиция в рейтинге

(из 140 стран)

Динамика по сравнению с 2017 г.

I.      Создание благоприятных условий

55,8

91

?

1.       Институты

46,3

110

?

2.       Инфраструктура    

70,1

57

?

3.       Внедрение ИКТ

51

77

?

4.       Макро-стабильность

55,9

131

?

II.    Человеческий капитал

68,5

77

?

5.       Здоровье

72

94

?

6.       Навыки

68,9

46

?

III.  Рынки

56,5

67

?

7.       Рынок товаров

55,3

73

?

8.       Рынок труда  

59,5

66

?

9.       Финансовая система

48,7

117

?

10.    Размер рынка

62,7

47

?

IV.  Инновационная эко-система

47,1

73

?

11.    Динамика бизнеса  

55,3

86

?

12.    Способность к инновациям

39

58

?

Составляющие конкурентоспобности – наиболее слабые и сильные стороны Украины

- Несмотря на изменение методологии,слабые стороны, тянущие вниз конкурентоспособность Украины на глобальной арене, остались прежними.Самые низкие места – во второй сотне рейтинга – страна, как и раньше, занимает по таким составляющим конкурентоспособности как:  

Государственные институты (110 место из 140 стран),что связано с высоким уровнем преступности и угроз терроризма ( Украина вошла в 10 худших стран по взвешенному индексу, меряющему число террористических инцидентов), низким уровнем независимости судебной системы, неэффективностью законодательной рамки, нестабильностью правил и политик для ведения бизнеса, непрозрачностью принятия решений органами власти, высокой коррупцией, низким уровнем защиты прав собственности, в т.ч. интеллектуальной, слабыми стандартами аудита и отчетности, низким уровнем социальной сплоченности и т.д. 

Макроэкономическая стабильность (131 место),что обуславливается высокой инфляцией и таким же высоким уровнем госдолга.Со средней инфляции за 2016-2017 гг.  на уровне 14,2% Украина входит в 10 худших стран по этому показателю.

Финансовая система (117 место),устойчивость которой была существенно подорвана банковским кризисом 2014-2016 гг.  Украина занимает 6-место с конца из 140 стран по оценке бизнесом устойчивости банковской системы (хуже только Йемен, Греция, Ангола, Мавритания и Лесото) и 5-е место с конца по показателю неработающих кредитов (NPL). Кроме того, в стране, как и ранее, затруднен доступ МСБ к финансированию (118 место)  

По все этим трем составляющим (подуровням) конкурентоспособности Украина значительно проигрывает в сравнении каксо средними значениямипо странам в регионе Евразия, так и в целом по всем странам в мире.

- Кроме того, плохие результаты у Украины по составляющейздоровье(94 место). В отличие от предыдущей методологии, в ИГК 4.0. конкурентоспособность национальной системы здравоохранения оценивается по одному интегральному показателю – средняя продолжительность здоровой жизни. При том что средняя ожидаемая продолжительность жизни в  Украине в 2017 г. составляет почти 72 года, среднее количество лет, которые украинцы могут рассчитывать прожить с хорошим здоровьем, значительно меньше и составляет 63 года[3]. Это не намного, но ниже, чем по странам в регионе Евразия (хуже нас Казахстан, Киргизская респ. и РФ) и в целом по миру.

Каких-то явных конкурентных преимуществ, по которым бы страна входила хотя бы в топ-30 стран по той или иной составлявшей, у Украины нет. В то же время,относительно неплохие результаты в глобальном сравнении страна сохраняет по таким составляющим как:

Инфраструктура(57 место) – вытягивает, прежде всего, высокая плотность ж/д путей (23 место)

Навыки(46 место) – рейтинг ВЭФ, по сути, только подтверждает, что основным конкурентным активом Украины остается высокий уровень образования населения.  Страна занимает относительно высокие места по количеству лет обучения и оценке бизнесом качества сегодняшней и будущей рабочей силы.

Размер рынка(47 место) – хотя Украина и считается страной с малой экономикой, которая занимает 0,29% от мирового ВВП, в сравнении с другими государствами она выигрывает как по размеру ВВП (49 место), так и по уровню открытости экономики.   

По все этим трем составляющим (подуровням) конкурентоспособности Украина имеет лучшие результаты сравнении каксо средними значениямипо странам в регионе Евразия, так и в целом по всем странам в мире.

- Украина демонстрирует разнонаправленные результаты по составляющим конкурентоспособности, отражающимразвитие инновационных экосистем.

- По компоненте  «готовность к инновациям»страна занимает относительно высокое место (58 из 140), что объясняется сохраняющимся научным и исследовательским потенциалом, и выглядит все еще достойно по меркам новых членов ЕС (Латвия – 52 место, Румыния – 57, Хорватия – 63), не говоря уже о странах Евразии (здесь Украина уступает только РФ).

- В то же время, по составляющей «динамика бизнеса» (86 место) Украина отстает от средних показателей по своему региону, и в среднем по миру. Украина может предложить инвесторам относительно низкие денежные и временные затраты на открытие бизнеса, однако ее тянет вниз плохое законодательство о банкротстве (из-за которого в ходе процедуры банкротства  обеспеченные кредиторы могут рассчитывать на возмещение только 7,5 центов на каждый вложенный доллар).

Оценка текущего уровня глобальной конкурентоспобности Украины далека от оптимистичной:

После изменения методологии, кардинально место Украины в гонке глобальной конкурентоспособности, не изменилось: в 2018 г. страна все также занимает место в середине 9-го десятка -  83 место из 140 стран.

Интегральная оценка Украины (57) ниже как медианного значения по региону Евразия (58,4), так и медианного значения по всем странам в рейтинге (60). Конкурентоспособность Украины хуже, чем в среднем по странам мира и по региону Евразия. При этом Украина остается одной из наименее конкурентоспособных среди европейских стран.

Последние годы тройка наиболее проблемных сфер, которые тянут Украину вниз, остается прежней – это неработающие государственные институты, отсутствие макроэкономической стабильности и слабый финансовый сектор, окончательно так и не оправившийся после череды последних банковских и валютных кризисов в 2008-2009 и 2014-2016 гг.

Относительными конкурентными преимуществами Украины, как и раньше, остаются разветвленная ж/д инфраструктура, высокий уровень образования населения, размер рынка, а также сохранившийся научный и исследовательский потенциал.  


НоСЭП

[1]Примечательно, что в предыдущем отчете Украину классифицировали в группе стран «Европа и Северная Америка».

[2]РБ традиционно не покрывается рейтингом.

[3]По данным Institute for Health Metrics and Evaluation (IHME).