ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ УКРАИНЫ ПРИБЛИЖАЕТСЯ К 1,8 ТРИЛЛИОНАМ ГРИВЕН
СМИ со ссылкой на Минфин, проинформировали о том, что по состоянию на начало октября 2016 года общая сумма государственного и гарантированного государством долга Украины составила 68,61 млрд дол.
01/11/2016
Моніторингові продукти
По данным Минфина, с января по сентябрь 2016 года сумма государственного и гарантированного государством долга увеличилась:
- в долларах: выросла на 4,7%, или на 3,1 млрд дол до 68,61 млрд дол,
- в гривневом эквиваленте: — на 13,1%, или на 206,1 млрд гривен до 1777,86 млрд грн.
- госдолг в гривне на одного человека вырос с 36 613 грн до 41 858 грн.
|
Государственный и
гарантированный государством долг Украины (млрд. грн.) |
|||||||
|
|
общий долг |
внешний долг |
внутренний долг |
||||
|
на 01.01.2010 |
316,9 |
|
|
211,8 |
|
105,1 |
|
|
на 01.01.2011 |
432,2 |
+ 115,4 |
+36.4% |
276,7 |
+30.7% |
155,5 |
+47.9% |
|
на 01.01.2012 |
473,1 |
+ 40,9 |
+9.5% |
299,4 |
+8.2% |
173,7 |
+11.7% |
|
на 01.01.2013 |
515,5 |
+ 42,4 |
+9.0% |
309,0 |
+3.2% |
206,5 |
+18.9% |
|
на 01.01.2014 |
584,1 |
+ 68,6 |
+13.3% |
300,0 |
-2.9% |
284,1 |
+37.6% |
|
на 01.01.2015 |
1100,6 |
+ 516,4 |
+88.4% |
611,7 |
+103.9% |
488,9 |
+72.1% |
|
на 01.01.2016 |
1571,8 |
+ 471,2 |
+42.8% |
1042,3 |
+70.4% |
529,5 |
+8.3% |
|
на 01.10.2016 |
1777,9 |
+ 206,1 |
+13.1% |
1202,4 |
+15.4% |
575,4 |
+8.6% |
Динамика объемов суммы долга объясняется
- Девальвацией гривны с 24 грн/дол до 25,9 за первые 9 месяцев 2016 года. Гривневый эквивалент внешнего долга вырос на 15,4% или на 162,1 млрд грн.
- Внешними заимствованиями. В сентябре правительству наконец удалось разместить ОВГЗ на сумму 1 млрд дол под госгарантии США. Остальное правительству удалось получить от ЕБРР и МБРР.
- Перевыполнением плана внутренних заимствований. Для финансирования дефицита бюджета в условиях ограничений на внешнем рынке, правительством активно размещало ОВГЗ на внутреннем рынке. И с этим размещением даже перестаралось. За январь-сентябрь 2016 года на внутреннем рынке были привлечены заимствования в объеме 112 млрд. грн. что на 13,8% больше, чем предусмотрено законом о госбюджете.
- Финансированием квази-фискального дефицита. В целом порядка 14,3 млрд грн правительство потратило на: а) увеличение уставного фонда «Эксимбанка» путем обмена 9,3 млрд грн ОВГЗ на акции дополнительной эмиссии банка, б) увеличение уставного фонда Ощадбанка путем обмена 5,0 млрд грн ОВГЗ на акции дополнительной эмиссии компании.
- Предоставлением госгарантий. В 2016 году правительство продолжило практику предоставления госгарантий. В частности, госгарантии в объеме 5,3 млрд грн (180 млн евро) были предоставлены Укргидроэнерго.
Объемы госдолга могли бы быть и выше. По состоянию на начало октября уровень государственного и гарантированного долга был ниже, чем определено Законом о госбюджете (1946,3 млрд грн.). Однако это произошло не благодаря, а вопреки действиям правительства. За первые 9 месяцев внешние заимствования были осуществлены в объеме 58,2 млрд грн. Это в два раза меньше, чем планировалось на период. Из-за коррупционных скандалов и задержки с выполнением условий МВФ Украине вплоть до сентября месяца не удавалось получить транши МВФ и связанные с ними кредиты.
Однако и без этого, показатели госдолга находятся «в красном зоне»:
- Соотношение госдолга к ВВП – основной показатель, характеризующий устойчивость уровня госдолга и способность государства его обслуживать. По состоянию на конце 2015 года он уже составлял 79,4% ВВП. (что уже превышало безопасный потолок в 60% ВВП для развитых стран; 40% ВВП – для развивающихся стран). Однако по оценкам Всемирного Банка , соотношение госдолга к ВВП в текущем году достигнет 90% ВВП. Хорошая новость для Минфина – что этот показатель вполне будет соответствовать программе МВФ (92,6% ВВП и 90,3% ожидаемый показатель).
- Расходы на обслуживание госдолга – превышают критический показатель. Кроме суммы, которую нужно отдать, есть ещё и расходы на обслуживание кредитов. А они за 9 месяцев составили 16 % нашего бюджета. Это значительно выше, чем критическая нагрузка (для Украины не более 10% расходов бюджета). Более того, расходы на обслуживание госдолга на 1/5 превысили дефицит госбюджета за период, который за те же 9 месяцев 2016 года составил 63,4 млрд грн.
При этом стоимость обслуживания госдолга продолжила расти. Так средневзвешенная доходность по облигациям ОВГЗ номинированных в гривне (средства, от размещения которых привлечены в госбюджет) выросла с 17,0% в 2015 году до 17,8% в январе-июле 2016 года.
Государственный долг продолжает расти астрономическими темпами и в абсолютных цифрах, и в процентах к ВВП, и на душу населения. По сравнению с началом 2014 г. госдолг вырос в 3,04 раза, а как доля в ВВП вырос с 40% до 90% в 2016 г., выйдя далеко за пределы долговой безопасности. Госдолг на душу населения увеличился до 41,9 тыс. грн., что превышает 29 минимальных зарплат.
НоСЭП